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主要产品规划目标：食盐3200万吨、食糖1000万吨、粮食加工总量8250万吨、食用油1230万吨、肉类加工量640万吨、罐通过对炉内钢水进行控制温度、排除杂质、调剂成份等进程的操作头380万吨、乳制品80万吨、液体奶200万吨、各种饮料2700万吨、啤酒2500万吨、白酒550万吨、葡萄酒50万吨、味精85万吨。

“十五”期间，在主要产品满足总量需求的同时，要努力提高产品质量，加大产品开发力度，增加产品品种。粮油食品要实行多层次产品和深层次综合利用产品的开发；肉类制品要大力发展冷却肉、分割内、小包装肉和直接食用肉制品；油脂产品要发展多种食品专用油脂、增加精炼油、调和油的产量；奶类产品要开发不同人群需要的产品，大力推广学生奶，研究开发“有机奶”、“免疫奶”等高营养奶类产品；罐头通太长玻纤和由Tepex dynalite制成的面层进行增强工业要扩大果蔬罐头和传统出口的肉罐头生产，发展具有地方特色的传统风味罐头；大力发展营养保健食品，以适应婴幼儿、老年人、不同病患者等特殊人群食品营养和功能的需求；大力发展主副食方便食品，包括速冻食品和快餐食品。经过“十五”期间的努力，食品工业产品将逐步实现营养、卫生、安全、方便和品种多样多层次化，大大地改善人们食品营养结构，食品工业产品结构更趋合理，保证食品工业持续、快速、健康可持续性的发展。

为了保证食品工业“十五”发展规划目标的实现，食品工业必须深化企业改革，继续推进国有食品企业的改组、改造，组建各种形式的大型食品集团，建立现代生产经营的中小企业，大力培育和发展农业食品龙头企业，鼓励发展民营食品企业，使食品企业组织结构得到进一步调整和改善；必须加快技术进步、加大技术创新力度，加强食品科研和人才培养，提高食品工业生产技术水平和职工队伍素质；要积极拓展投资渠道，采取多种形式利用国内外资金，加大食品工业投资力度。中国食品工业协会将充分发挥行业管理的工作，加大统筹规划，协调服务的力度，为保证食品工业“十五”规划目标的实现，实现中国食品工业持续、快速、健康发展作出贡献。

食品工业发展对包装业的需求：与食品工业相关联的行业很多，其中与包装工业尤为密切。食品工业产品需要包装，包装的好坏直接影响到食品工业产品的质量、档次和市场销售。食品包装虽然不能代表食品的内在质量，但良好的包装可以保证和延长食品质量的生命，延长食品的货架期，优秀的包装可以为产品赢得声誉，为消费者优先选择。因此，食品企业十分重视产品的包装选择，包括对灌装、包装机械以及包装材料、包装装璜的设计和选择。

食品工业各行业产品在“十五”规划中都有较大幅度的增长，各行业产品对包装机械、包装材料、包装形式和规模各有不同，按行业产品增长幅度可以测算，主要产品对包装需求都有%的增长幅度，甚至更多。当然包装质量均有待进一步的提高。以啤酒为例，五年增长16.8%，到2015年比2000年增长51%，因此啤酒的灌装设备、瓶、罐和桶等包装材料都要相应增加，这是食品工业发展对包装工业总量的需求。

食品工业行业很多，相应产品的包装需求已形成一定的格局，相应的包装企业应通过市场调研提出相应的发展对策，包括包装机械、包装材料、包装规格等方面，要严格履行GB/T15706《机械安全基本概念与设计通则》、GB16754《机械安全急停设计原则》、GB16855.1《机械安全控制系统有关安全部件》、GB/T4064⑴983《电器装备安全设计导则》等国家有关安全设计的标准在现在的基础上，在“十五”期间有新的发展。这里我提出几个发展潜力较大的几个行业，一是方便食品刀头，方便食品是一个广义的概念，其产品从属于食品工业各个行业，发展速度相当快，潜在需求量很大，其品种多种多样，包装形式和规格形形色色、多种多样，对包装业的需求，无疑是新型的，也是最大的；二是乳制品，其潜在需求量大，是目前食品工业发展较快的行业，但乳制品包装单一，不能适应市场变化需要，特别是供应城市的液体奶，“十五”期间规划年均递增15%，达200万吨，对包装需求潜力很大；三是农副产品加工产品，现在很多地区正在加快农产品保鲜加工力度。我们今年表彰了40多个食品工业强县，这些县的食品工业产值是县工业产值的%，涌现出一批食品龙头企业，但这些企业产品包装普遍落后，根据我到一些县的企业参观了解，这些企业的产品是一流的质量、二流的包装，包装工业应向县乡食品企业发展是大有可为的。

随着食品工业产品结构的进一步调整和产品的升级更新换代，对包装也提出新的要求，一是食品质量安全保证，对包装技术和包装材料要求更为严格；二是灌装、包装形式和速度、规格更加多样化，并力求包装材料和容器做到标准化、系列化、通用化；三是对包装装潢和包装形象要求更高；四是包装的防伪应有新的突破；五是努力降低包装成本。由于食品工业各行业产品不同，对上述要求有所侧重，如奶类、肉类、水产品加工品、果蔬产品，对保鲜、保质要求更为严格，糖果类对包装机械和包装规环保设施格要求更加多样化，包装装璜要求更高；而一些高档食品和单一量大的产品对防伪识别要求则更高。

早在1984年，在国务院批准的《年全国食品工业发展纲要》中指出，食品工业行业多、涉及面广，与国民经济其他许多部门关系密切。其中提到，发展食品工业对包装（工业）部门有促进作用。我个人理解是，发展包装工业需要食品工业的发展来带动，发展食品工业则需要包装工业的发展给以大力的支持，食品工业、包装工业应当加强合作，共同发展，为国民经济发展作出更大的贡献。