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氧化铝和铝加工业投资热引发隐忧

我国电解铝行业的盲目建设在2004年的宏观调控中得到了抑制，但铝工业的投资热点又转向了产业链的上下游－－氧化铝和铝加工业，电解铝上下游产业的新一轮投资扩张是否会重蹈电解铝的覆辙，引发了业界的担心。

业内人士分析，电解铝行业在宏观调控下，为了缓解压力做大做强，一些企业在筹划煤、电、铝联营，寻求国内外风扇叶片氧化铝供应渠道，进行高水平、低能耗的技术革新的同时，也将目光瞄向了上、下游产业，加速拓展产业链条以提高市场生存竞争能力。这一现象本是行业发展的积极变化，但缺乏相关部门的规划、引导和管理，缺乏全行业长期发展的明确规划，这样盲目发展下去，后果堪忧。

一是可能造成铝土矿资源的过度开发。三门峡天元铝业集团铝型材厂副厂长彭芳分析，目前国内电解铝企业生产所需的氧化铝一半依靠进口，国内生产企业只有中铝公司一家，这直接刺激了氧化铝项目的投资热。中铝公司氧化铝的扩建加快了步伐，而以地方性、民间化为特点的中、小型氧化铝项目的投资建设更加令人瞩目。据初步了解，全国在建、拟建的氧化铝项目达19个，年产氧化铝规模在1000万吨以上。

地方氧化铝项目的建设虽然可以缓解氧化铝的供需矛盾，改变中铝一家独大的局面，有利于行业的公平竞争和健康发展，但国内有限的铝土矿资源在投资热中很可能受到过度开发。资料显示，根据目前全国已查明的铝土矿可采预可采储量，按照截至2003年底全国已建成的氧化铝生产能力和非铝工业的铝土矿资源实际消耗水平，仅靠国内资源已难以保证今后20年国内铝工业发展的资源需求。以中国铝土矿资源大省河南为例，按照铝土矿资源保障年限测算，河南氧化铝产能不宜超过500万吨，但目前仅河南在建的氧化铝产能如果按计划完成，将新增产能725万吨。

二是会造成铝加工业的重复建设。2003年底，中国铝加工总产能已达500万吨，在建和拟建项目如果全部建成，总产能将达到1000万吨，这对提升中国铝工业整体水平意义重大。但三五年内，如此众多的铝加工项目投产、几百万吨的新增产能突然释放，市场的承受力令人担忧。

中国有色金属工业协会的资料显示，2004年我国将新增铸轧生产线25条，产能21万吨；四辊冷轧生产线30条，产能近5万吨。还有产能达210万吨的１１条热轧生产线、75万吨的28条冷轧生产线正在建设。专家认为，国内的热连轧生产线如果超过5条，就会出现产能过剩现象。

洛阳有色金融加工设计研究院院长王京海介绍，目前国内铝板带消费量约为150万吨，其中每年有30万吨高精铝板带箔材依赖进口，预计到2007年，国内市场需求将达到多菌灵每年200万吨，2010年将达到250万吨以上。目前国内铝板带材和铝箔年生产能力合计为150万吨，但从在建产能看，未来两到三年内，生产能力将新增200万吨，总产能将达到350万吨。铝板带箔进1步完善性能优化市场尤其是中低档次产品市场，将形成严重的产能过剩状况。实际上，目前中低档次产品的价格战、恶性竞争的局面已经显现。河南登电集团铝加工有限公司总经理程国典分析，许多民营企业只要有资金即可开工建设，同类设备迅速增加，同类产品供大于求，企业互相大幅度压价又造成恶性竞并且根据情况需设置防火隔离带争，价格战已导致全行业经济效益税控机严重下滑。

针对铝行业上游开发过度，下游重复建设苗头显现的情况，专家和企业建议，有关部门应该尽快出台一个中长期的产业发展规划，科学、合理地利用资源，健康有序地引导产业发展。

首先，避免铝土矿资源的过度开发。从河南省国土资源厅了解到，作为中国铝土矿资源第二大省、产量第一大省，目前河南预测资源量为9.9亿吨，资源储量为6亿吨，其中可采及预可采只有1.78亿吨。根据测算，河南省铝土矿可采储量只能保障省内10年的消耗需求。若通过加大地质勘查投入，加强铝土矿专项勘查，可以延长铝土矿资源保障年限5－10年。因此，为保障铝工业的可持续发展，如果仅立足省内资源，铝工业重点建设项目的资源保障年限应当力争超过20年，河南氧化铝产能不宜超过500万吨。

其次，重视铝加工业产品结构调整，并开发高精尖产品。河南省有色金属学会副理事长刘立斌认为，当前必须尽快加强行业管理，中低档次的同类项目不可再上和进一步扩大规模；高档铝材的加工对于人才、技术要求非常高，企业应当尽快加强人才储备和技术研发。洛阳有色金融加工设计研究院院长王京海建议，铝加工企业必须高度重视投资成本的概念，根据我国当前的经济发展水平，在相当长一段时期内将更加注重性价比高的产品，所以应避免贪大求洋、造成投资成本过高，使企业背负沉重的财务负担。中国有色金属加工工业协会的邹振楚教授分析，铝镜头盖加工工业存在企业多、规模小、产业集中度低、加工水平低、高档产品少等不足。他建议，有关部门应尽快出台一个关于铝加工业发展的中长期指导性意见和规划，运用经济杠杆、银行贷款调控铝加工业的发展，避免低水平重复建设，对现有铝加工企业进行必要的整合、扶优扶强，打造铝加工的大型旗舰；同时，发挥行业协会的作用，引导企业上档次、上水平，走出低价竞销的怪圈，鼓励企业在更具潜力和高新技术含量的领域拓宽新的经济增长点，如在双金属板、汽车板材时蜗杆、蜗轮及测力活塞旋转、双零铝箔、铸造铝合金等产品方面下大力气。